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邹婧雅-面对日趋政治化压力的美国智库——政治

来源:网络整理   发布时间:2017-08-31 17:41   发布人:admin

    邹婧雅:南京大学信息打点学院硕士研究生;

  李刚:南京大学中国智库研究与评价中心副主任、首席专家,信息打点学院传授。

  [ 目标/ 意义] 智库作为政策专家的主体,提供高质量的政策阐明是智库的焦点竞争力和自身代价地址。

  [ 要领/ 进程]该文基于对美国智库近况的调查,阐明白今朝智库内部产生的主要变革,一些智库为了实现政治方针,已经在政策咨询进程中逐渐偏离以实证为基本的阐明研究。针对智库的政治化倾向,文章提出了表里两种途径的打点实践,智库不只要担保信息的透明度,更要善于操作内部的质量节制和员工鼓励制度,从而保持自身的独立性和客观性。

  [ 功效/ 结论] 美国智库需要有伶俐地策划打点才气够继承维护他们的精采声誉,同时也需要借助于基金会和国民社会的辅佐而成长。中国智库亦如此,即便处于成长初期,也需要维护自身的声誉,僵持严谨的阐明研究,提供客观的政策发起。

  1 引言

  智库,在今世社会中饰演着多重脚色,个中最引人瞩目标莫过于政策专家这一职能。智库可以或许产出与社会科学研究相关的高质量、客观的政策阐明,并为改进政策决定投入庞大的尽力,这才是智库备受存眷的核心。可是,智库对观测研究和经济计量阐明所做出的庞大孝敬并未受到足够重视,而这却是智库从事研究阐明的基本。对此,美国的一些研究机构曾针对观测研究成立了差异的模子,并开拓了用于数据阐明和处理惩罚的软件,目标是进一步晋升观测数据的质量,担保阐明功效的客观性与精确性。譬喻,芝加哥大学国度民意研究中心开创的抽样观测规范,至今仍被遍及利用。另外,在计量经济阐明方面的打破,诸如诺贝尔获奖者丹尼尔·麦克法登(Daniel L.McFadden)成立了阐明离散选择行为的思想与模子、计较机软件对动态建仿照真的改造等,都极大地敦促了数据阐明要领的成长与完善。

  本文一方面将着眼于美国智库的近况及其内涵产生的部门变革,这些变革将使智库面对更大压力,因为这些智库已经在政策咨询进程中逐渐丧失本身高尺度的客观性,它们不再刚强地拥护以实证为基本的阐明研究,取而代之的是改动研究功效,以实现本身的政治方针。但假如智库不再尽力从事优质的阐明研究,那么智库这个群体将不会在曾经具有强大优势的阐明范式上取得任何的打破和成长,而且他们在政策拟定进程中发挥的非凡浸染也大概被严重减弱。另一方面,本文也会针对这方面的变革提出一些实际发起,通过表里两种气力扭转智库政治化导向的大势,从而僵持以实证研究为基本的决定咨询。

  2 美国智库的内涵变革

  2.1 美国智库范例及其特征

  智库,凡是是独立的、私立的政策研究机构,雇佣专家环绕某个特定的政策规模或更遍及的政策议题展开研究,并努力通过各类方法为决定者和公家提供政策教诲和决定发起。美国智库降生于20 世纪初,至今已有100 多年的成长汗青,不只延续时间持久,数量浩瀚,并且具有富厚的咨政履历。麦甘(James G. McGann) 最新宣布的《2016 全球智库陈诉》显示,美国今朝约有1800多家智库,固然这一统计数据未必精确,但足已表白美国事全球第一智库大国,而且拥有极大的影响力。与此同时,麦甘也依据智库的主要性质将智库分别为7 类:自主独立型智库、半独立型智库、当局智库、半当局型智库、大学隶属智库、政党智库及营利型企业智库。差异范例的智库之间不只存在形式和组织上的差别,并且具有差异水平的独立性、自主性、及相应形式的赞助。个中,自主独立型智库数量最多,占全美智库的比例高达75%;半独立型智库位居其次,所占比例为15%~20%;而剩下的各类范例的智库总量仅有5%~10%。由此而见,美国主要由前两大范例的智库组成,而且占据主导职位,这两类智库自然也成为本文存眷的重点。

  但无论是哪种范例的智库,它们其实都具有两方面的沟通点。其一,美国智库普遍强调独立性。独立性作为美国智库普遍标榜的特性,对智库而言至关重要,可谓是美国智库的生命线,也是智库得到社会民众脚色的重要筹码。因为这干系到智库可以或许从当局或社会获取信任的水平,智库需要防备受到当局机构、政党或主要财政扶助方的节制和影响。其二,差异范例的智库需要包袱两项配合职责,即从事政策研究和为晋升影响力而开展的流传事情。个中,向决定者和社会集体流传智库成就是美国智库尤为重视的内容,因为这与智库的影响力和声誉密切相关,它们不只借助各类媒体或平台流传本身的研究成就,也通过“旋转门”和其他途径,以工钱载体将本身的思想成就绵绵不断地通报出去。