安监总局公布危化品等行业安全培训大纲(征求意见稿) 首次规范内容首次覆盖农民工
记者25日从国家安全生产监督管理总局了解到,非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等3个行业从业人员安全生产培训大纲(征求意见稿)日前由国家安监总局办公厅公布。这是新中国成立以来首次以安全为主题,对从业人员的培训做出具体规范,并首次覆盖到农民工。 据了解,随着社会经济的发展和政府监管机制的变化,我国现有安全培训法规已暴露出不少缺陷和问题。安全培训不规范,培训机构职能交叉,安全培训的法律、法规或标准存在缺位,建章立制相对滞后,培训大纲和考核标准需要进一步完善,可操作性有待进一步提高。本身没有培训能力的众多中小企业安全培训工作十分薄弱,甚至有名无实,流于形式。尤其是当前农民工大量向城市和工业转移,其整体素质低,流动性大,而对他们的安全培训又严重缺失,给安全生产带来了严峻挑战。有关资料统计,农民工占我国因安全事故死亡人数的80%,占我国患职业病人数的一半以上。这次公布的培训大纲(征求意见稿)所涉及的3个行业,都是高危行业,也是目前安全生产事故频发的行业。选择在这个时候出台培训大纲,既是迫在眉睫的安全生产形势需要,也是以人为本的具体体现。 培训大纲要求,从业人员必须按照大纲的要求接受培训,具备必要的安全生产知识和安全生产技能,经考试合格后,方准上岗作业。以危化品行业为例,接受培训人员须具备危化品识别、防火防爆、危险源识别、职业危害防治、现场应急处理等知识。培训分岗前培训和再培训两种,要求岗前培训不少于72学时,再培训每年进行一次,培训时间不少于20学时。 与过去一些部颁培训要求不同的是,这次培训大纲要求培训对象是行业生产经营单位包括农民工在内的所有从业人员。 据国家安监总局介绍,除安监部门外,培训大纲(征求意见稿)还发至大型石油和化工企业,争取年底正式实施。
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